Memòria 2011 | 2015

El 3 de diciembre de 2013 se realizó el primero de los seis workshops que se han llevado a cabo en diferentes ciudades y equipamientos metropolitanos a lo largo de casi un año y medio. Estas jornadas han permitido el tratamiento en profundidad de distintos aspectos relevantes para la ordenación territorial, como la funcionalidad de los espacios abiertos, las dinámicas sociales y productivas, el encaje con el sistema urbano europeo, la innovación urbana, la movilidad o el metabolismo urbano del territorio metropolitano. Igualmente, los workshops han permitido reflexionar sobre el papel que debe tener el PDU como instrumento garante de la sostenibilidad del modelo urbanístico metropolitano y, por extensión, como herramienta al servicio de la calidad de vida y la cohesión social futuras.

Quince expertos internacionales y setenta ponentes locales han elaborado materiales y ponencias para unas jornadas en las que han participado unos 250 asistentes por sesión. El perfil académico y profesional de los expertos, ponentes y asistentes ha sido muy variado, con la idea de integrar en el debate las diferentes dimensiones urbanísticas, ambientales, sociales y económicas que tienen impacto en la expresión territorial del área metropolitana. Asimismo, después de la celebración de cada uno de los workshops, la participación se ha prolongado durante cuatro semanas a través de una herramienta de participación en línea. Estos foros virtuales han permitido la profundización de los debates y la aportación de documentación relevante; al concluirse cada uno de ellos, un equipo dinamizador ha compilado las principales aportaciones, una documentación que pasará a la futura mesa redactora del PDU.

La colección "Quaderns PDU metropolità" es el medio de difusión de las ideas y reflexiones generadas en el marco de los workshops. Se trata de una publicación que debe servir como instrumento metodológico y soporte documental para los trabajos de redacción del futuro PDU y que se ha creado con voluntad de continuidad, con el objetivo de convertirse en una plataforma de difusión de los numerosos estudios urbanísticos y territoriales que realiza la institución metropolitana y también de los que se vayan generando en el proceso de redacción del PDU.

Los ocho números editados durante este mandato han tratado distintas temáticas relacionadas con la ordenación territorial, como por ejemplo las modificaciones sufridas por el Plan general metropolitano (PGM) desde su aprobación en 1976, la funcionalidad ecológica de los espacios abiertos del área metropolitana, las problemáticas relacionadas con la inclusión social y la pobreza, el mercado inmobiliario, la actividad económica y el papel de la industria metropolitana, la red viaria o el rol de grandes infraestructuras como el puerto y el aeropuerto.

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Quaderns PDU Metropolità

La comunicación y la participación son elementos cruciales que deben permitir el enriquecimiento del PDU con las aportaciones de los ciudadanos, de los actores socioeconómicos y de los municipios metropolitanos. Durante este mandato se ha organizado una primera actividad de comunicación y participación ciudadana mediante la exposición Metrópolis Barcelona, que se inauguró en el espacio Disseny HUB en enero de 2015, con el objetivo de abrir el debate y hacer partícipe a la ciudadanía de los diferentes aspectos que conforman la realidad metropolitana, así como del rol que debe jugar la nueva norma de ordenación urbana, el PDU metropolitano.

La exposición se ha organizado alrededor de tres grandes bloques. Un primer espacio en el que se mostraban las dinámicas que llevaron a la formación del área metropolitana, y también los diferentes instrumentos de ordenación urbana que han tenido presente el hecho metropolitano de Barcelona. En el segundo bloque se exponían las principales dinámicas medioambientales, sociales, culturales y económicas que han impulsado la conformación de los entornos metropolitanos. Por último, en la tercera parte de la exposición se trataban los principales retos a los que tiene que enfrentarse la nueva ordenación urbana del territorio metropolitano, retos relacionados principalmente con las transformaciones de las sociedades contemporáneas, la globalización económica y el desafío medioambiental.

Metrópolis Barcelona ha implicado 29 comisarios expertos en diferentes materias y su materialización ha supuesto un proyecto expositivo de 645 m², con nueve maquetas, dos grandes audiovisuales y múltiples paneles y monitores distribuidos en 17 ámbitos temáticos.

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Exposició Metròpolis Barcelona

Desde el año 2002, el AMB lidera el proyecto cartográfico de elaboración y actualización del Mapa topográfico metropolitano a escala 1:1000 en 3D del ámbito urbano y rústico. Esta cartografía ha sido inscrita en el Registro Cartográfico de Cataluña y ha obtenido la condición de cartografía oficial. Durante este mandato, se ha ampliado su cobertura territorial con la incorporación de 211 nuevas hojas correspondientes a los municipios de L'Hospitalet de Llobregat y Barcelona, y se han actualizado aproximadamente unas 30.000 ha de cartografía ya existente.

También se ha puesto en marcha el proyecto de recuperación de las distintas series cartográficas históricas del área metropolitana disponibles desde el año 1965. Este proyecto es complementario de los trabajos de recuperación del archivo de vuelos históricos y culmina con la generación de ortofotos históricas como las de 1965 y de 1992.

En 2012 se ejecutó el proyecto para la extensión de una Red Geodésica Local a partir de la densificación de la Red Utilitaria de Cataluña de 4º orden. Con el objetivo de dar cobertura a 33 parques metropolitanos gestionados por el AMB, la red está formada por 119 vértices, cuyas reseñas se pueden consultar y descargar a través del portal de cartografía.

En otro orden de cosas, y como soporte de los estudios previos del PDU, se han llevado a cabo filmaciones aéreas y fotografía aéreas oblicuas de las infraestructuras metropolitanas más relevantes, y también de las transiciones entre zonas urbanas y grandes parques forestales. En colaboración con los servicios técnicos de los 36 ayuntamientos metropolitanos, se ha terminado la actualización de la Guía de Calles del AMB a escala 1:8000, que cubre de forma continua la totalidad del territorio metropolitano.

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Catálogo de cartografía del AMB

El refundido del planeamiento es un producto del AMB a través del que se pueden consultar las determinaciones gráficas del planeamiento urbanístico vigente de los 36 municipios metropolitanos. Durante este mandato se han consolidado la cadencia de actualización semestral y los protocolos de intercambio de información entre el AMB y el Mapa urbanístico de Catalunya que mantiene la Generalidad de Cataluña.

También se ha firmado un convenio de colaboración entre el AMB y el Ayuntamiento de Barcelona para unificar los modelos de datos cartográficos y agilizar el intercambio del refundido de planeamiento entre el Ayuntamiento de Barcelona, el AMB y la Generalidad de Cataluña.

En paralelo, se ha llevado a cabo la restitución gráfica de las calificaciones urbanísticas originales del Plan general metropolitano (PGM) del año 1976, con el mismo modelo de datos y criterios que el refundido. Este proyecto ha permitido iniciar los estudios de evolución del PGM necesarios para la futura redacción del PDU metropolitano.

El objetivo de los estudios territoriales es dar apoyo a las actividades de planeamiento y de actuación urbanística tanto a escala metropolitana como municipal. Estos trabajos se centran, principalmente, en la creación y mantenimiento de bases de datos estadísticas y geográficas y en la elaboración de estudios temáticos.

En el período 2011-2015 se han consolidado varias líneas de trabajo que incluyen, entre otras, la mejora de las bases de datos demográficos y socioeconómicos; la elaboración de bases cartográficas de usos del suelo y tejidos urbanos metropolitanos, con registros históricos desde 1956, y el análisis de la evolución de los sectores del AMB en expansión residencial.

Estos datos han servido para la elaboración de estudios socioeconómicos sobre el paro registrado, la evolución de la afiliación a la seguridad social, la evolución del mercado de la vivienda, la vulnerabilidad social de la población metropolitana o el análisis de los datos electorales. También se han elaborado explotaciones específicas para los trabajos preliminares del Plan director urbanístico metropolitano (PDU) y para la nueva web institucional del AMB.

Otros estudios de este período han analizado aspectos del tejido económico, como el sistema de investigación e innovación o las centralidades comerciales. En materia urbanística, destacan el estudio de las modificaciones del Plan general metropolitano, el estudio sobre la evolución de los sectores de crecimiento, la elaboración del mapa sintético de tejidos urbanos y el estudio "Reconeixement patrimonial de les vies metropolitanes: carreteres, camins i carrers". Finalmente, en el campo de la ecología del territorio, se ha investigado sobre la funcionalidad ecológica y paisajística de los espacios abiertos metropolitanos.